19 जून। क्यूबा के सांसदों ने सर्वसम्मति से कम्युनिस्ट पार्टी और पूर्व नेता राउल कास्त्रो द्वारा समर्थित व्यापक सुधारों को मंजूरी दे दी है, जिसके तहत देश की समाजवादी अर्थव्यवस्था के एक बड़े हिस्से का निजीकरण किया जाएगा ताकि अमेरिकी प्रतिबंधों से बचा जा सके।

यदि इन उपायों को पारित किए गए स्वरूप में लागू किया जाता है, तो यह पूर्व नेता फिदेल कास्त्रो की 1959 की क्रांति के बाद से क्यूबा के समाजवादी मॉडल में सबसे बड़ा बदलाव होगा और बाजार अर्थव्यवस्था की ओर एक बड़ा बदलाव होगा।

इन सुधारों से कैरेबियन द्वीप पर निजी रियल एस्टेट विकास के द्वार खुलते हैं, राज्य के स्वामित्व वाले व्यवसायों को शेयरों और इक्विटी हिस्सेदारी वाले निजी वाणिज्यिक उद्यमों में बदलने का प्रस्ताव है और निजी बैंकों को क्यूबा के कभी राज्य-प्रभुत्व वाले वित्त क्षेत्र में प्रवेश करने की अनुमति मिलेगी।

सांसदों के सामने एक टेलीविज़न प्रस्तुति के अनुसार, वे "राज्य के स्वामित्व वाली संपत्तियों की बिक्री राष्ट्रीय और विदेशी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को भी करने की अनुमति देंगे, जिसमें विदेशों में रहने वाले क्यूबावासी भी शामिल हैं" - यह एक ऐसे देश में एक बड़ा बदलाव है जहां राज्य ने लंबे समय से भूमि और उद्योग पर नियंत्रण रखा हुआ है।

क्यूबा के राष्ट्रपति मिगुएल डियाज़-कैनेल ने गुरुवार को मतदान से ठीक पहले एक भाषण में सांसदों से क्यूबा के समाजवादी अतीत में विश्वास बनाए रखने का आग्रह किया।

"यहां जिस बात पर बहस हो रही है, वह यह दुविधा है कि समाजवादी निर्माण की प्रक्रिया को कैसे जारी रखा जाए, जिसे दुनिया की सबसे बड़ी शक्ति द्वारा इतिहास में सबसे लंबे समय तक नाकाबंदी का सामना करना पड़ा है," डियाज़-कैनेल ने अमेरिकी प्रतिबंधों के संदर्भ में कहा।

हम समाजवाद का त्याग नहीं कर रहे हैं।

प्रधानमंत्री मैनुअल मार्रेरो ने सांसदों को बताया कि ये उपाय बाजार को "संसाधनों के कुशल आवंटन के साधन" के रूप में मान्यता देते हैं, जो क्यूबा में कम्युनिस्ट पार्टी के एक अधिकारी की ओर से एक बेहद असामान्य रियायत है।

लेकिन उन्होंने भी इन बदलावों को क्यूबा की समाजवादी जड़ों के अनुरूप बताया।

"आर्थिक और सामाजिक मॉडल को अद्यतन करने का मूल उद्देश्य हमारे देशवासियों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है।"

प्रधानमंत्री द्वारा सांसदों को दिए गए लगभग दो घंटे लंबे भाषण में प्रस्तुत किए गए 175 से अधिक उपायों की सूची को गुरुवार दोपहर को नेशनल असेंबली में सर्वसम्मति से पारित कर दिया गया।

यह तुरंत स्पष्ट नहीं हो पाया कि नए उपायों की विशाल श्रृंखला को कितनी जल्दी और किन तंत्रों के माध्यम से लागू किया जाएगा, जिससे विधायी मतदान के बाद कई अनुत्तरित प्रश्न रह गए।

अमेरिकी दबाव

क्यूबा की अर्थव्यवस्था को उदार बनाने के कई उपाय वर्षों से क्यूबा के अंदर और बाहर दोनों जगह सामने आते रहे हैं, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका के अत्यधिक दबाव ने उन्हें एक बार फिर से सुर्खियों में ला दिया है।

क्यूबा की सरकारी अर्थव्यवस्था, जो नौकरशाही और अक्षमता से ग्रस्त है, सोवियत संघ के पतन के बाद से अपने लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए संघर्ष कर रही है, जिसने लंबे समय तक क्यूबा के समाजवाद के स्वरूप को समर्थन देने में मदद की थी।

लेकिन ट्रंप प्रशासन द्वारा लगाए गए कड़े प्रतिबंधों – जिनमें महीनों तक चली तेल नाकाबंदी भी शामिल है – ने अब क्यूबा के पास पैंतरेबाजी के लिए बहुत कम गुंजाइश छोड़ी है, जिससे उसकी पहले से ही कमजोर अर्थव्यवस्था तबाह हो गई है, विदेशी व्यवसायों का पलायन हो रहा है और सर्वोपरि पर्यटन उद्योग पूरी तरह से नष्ट हो गया है।

डियाज़-कैनेल ने सांसदों से कहा कि क्यूबा की अर्थव्यवस्था को खोलने का निर्णय दोनों देशों के बीच "वार्ता से संबंधित नहीं है", जो इस साल की शुरुआत में शुरू हुई थी लेकिन रुकी हुई प्रतीत होती है।

अमेरिकी विदेश विभाग ने टिप्पणी के अनुरोध पर तत्काल कोई प्रतिक्रिया नहीं दी।

कम्युनिस्ट पार्टी के लंबे समय से नेता रहे राउल कास्त्रो - जिन पर मई में संयुक्त राज्य अमेरिका में हत्या के आरोप में मुकदमा चलाया गया था - ने उन उपायों का समर्थन किया - जो कास्त्रो बंधुओं की 1959 की क्रांति के बाद लागू किए गए कई समाजवादी सुधारों को उलट देंगे।

बुधवार को पहले पोलित ब्यूरो को और बाद में गुरुवार को सांसदों को प्रस्तुत किए गए एक लिखित पत्र में, उन्होंने इन्हें "लाभदायक" बताया और इनके शीघ्र कार्यान्वयन का आग्रह किया।

व्यापार के लिए खुला

इस परिवर्तनकारी पैकेज से क्यूबा में राज्य द्वारा संचालित व्यवसायों का महत्व काफी हद तक कम हो जाएगा, जबकि निजी उद्यम को बढ़ावा मिलेगा जो लंबे समय से निजी पूंजी से ऊब चुके नौकरशाही राज्य द्वारा सीमित था।

क्यूबा में व्यवसायों को पहली बार 100 से अधिक कर्मचारियों को नियुक्त करने की अनुमति दी जाएगी। वहीं, उद्यमियों को एक से अधिक निजी व्यवसाय चलाने की भी अनुमति दी जाएगी - यह भी एक अभूतपूर्व कदम होगा।

मैरेरो ने कहा कि राज्य द्वारा पर्यवेक्षित एक अधिक लचीली, निजी बैंकिंग प्रणाली के साथ-साथ अधिकृत एजेंटों के साथ एक वास्तविक समय डिजिटल विदेशी मुद्रा बाजार द्वारा निजी पूंजी के प्रवाह को सुगम बनाया जाएगा।

क्यूबा लंबे समय से अपने नागरिकों को भारी सब्सिडी पर सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता रहा है, जिनमें मुफ्त या कम लागत वाली शिक्षा, चिकित्सा देखभाल और परिवहन शामिल हैं। हाल के वर्षों में सरकारी अक्षमता और गिरती अर्थव्यवस्था के कारण इनमें से कई सेवाएं ठप हो गई हैं।

नए उपायों के तहत एक नई कराधान प्रणाली स्थापित की जाएगी और सार्वजनिक और निजी क्षेत्र के व्यवसायों, चाहे वे विदेशी हों या घरेलू, को सार्वजनिक सेवाओं के वित्तपोषण के लिए आंशिक रूप से जिम्मेदार बनाया जाएगा।